天津津南锦联新经济产业园

• 【天津招商】国际金融机构扎根天津深耕发展 多元领域合作结出丰硕成果

  作为天津市招商引资的重要成果之一，某国际消费金融企业自落户天津以来，不仅为地方经济发展作出突出贡献，更在医疗、教育、文化等领域开展深度合作，成为外资企业在津发展的典范。 一、金融服务与经济发展实现双赢 该企业是首批获得中国消费金融试点资格的机构之一，落户天津后持续稳健经营，累计为地方财政贡献税收超过74亿元。在业务拓展过程中，企业严格遵守中国法律法规，积极践行社会责任，其发展模式得到监管部门的高度认可。 二、医疗合作架起国际交流桥梁 在企业的积极推动下，天津市急救中心与捷克赫拉德茨—克拉洛韦省紧急医疗服务部建立了长期合作关系。双方在紧急医疗救援领域开展技术交流与人员培训，来自天津的19名优秀医生代表曾赴捷克参加专业培训。此后，合作双方又签署了新的谅解备忘录，将医疗合作推向更高水平。 三、金融教育普惠社会大众 企业自启动金融知识普及系列活动以来，先后在天津多所高校和社区开展活动，帮助年轻人提升金融素养。活动采用互动教学方式，内容涵盖个人理财、风险防范等实用知识，受到参与者广泛好评。 四、文化交流促进民心相通 在教育领域，企业与天津外国语大学达成合作，为捷克语专业师生提供奖学金支持，并组织文化交流活动。这一举措不仅助力培养专业人才，也为增进中捷两国人民相互了解搭建了平台。 该企业在天津的发展历程，展现了外资企业在中国市场的广阔前景。通过深耕本地市场、履行社会责任，企业实现了商业价值与社会价值的统一，为天津经济社会发展注入了新动能。未来，企业表示将继续扎根天津，探索更多合作领域，共创美好未来。

  2025-07-30

• 【天津招商】中国石化天津LNG二期扩建工程稳步推进 筑牢华北能源保供基石

  作为天津市重点招商引资项目，中国石化天津LNG二期扩建工程正有序推进。该工程总投资约60亿元，涵盖接收站、码头等关键设施，建成后将显著提升华北地区天然气供应能力，为京津冀协同发展提供绿色能源支撑。目前项目各项建设工作按计划稳步开展，接收站与码头工程进展顺利。 （一）战略布局：服务国家能源安全与区域发展大局 该项目建设背景源于国家《环渤海地区液化天然气储运体系建设实施方案》的战略部署，旨在完善环渤海地区LNG储运基础设施网络。中国石化天津LNG接收站一期工程于2017年完成主体建设，2018年实现接卸与管道输送，达成“当年投产、当年达产、当年盈利”目标，已成为京津冀地区清洁能源供应的重要枢纽。随着华北地区能源结构转型加速，天然气需求持续增长，二期扩建工程的启动是响应国家能源局关于提升区域供气保障能力要求的关键举措，将进一步优化华北地区能源消费结构，助力打赢蓝天保卫战。 （二）工程进展：多维度推进确保节点目标实现 接收站工程已完成项目核准、长周期设备预定及施工监理单位确定等前期工作，核心扩能装置区建设已先行启动。为确保2019年冬季供暖前具备既定供气能力，施工单位正全力推进桩基工程，目前该工序已完成绝大部分，预计4月底前可全面收尾。码头工程作为项目重要组成部分，正在按程序办理港口岸线使用手续，相关审批工作得到天津港航管理部门的积极支持，整体流程规范有序。工程建设过程中，中国石化严格落实安全生产与环境保护要求，采用先进施工技术与管理模式，保障工程质量与进度同步推进。 （三）效益展望：构建华北地区能源保供新格局 二期扩建工程投产后，天津LNG接收站的气化外输能力将大幅提升，可实现每日4500万立方米的供气规模，有效缓解华北地区冬季用气高峰压力。项目通过优化码头装卸效率、升级储罐与气化设施，将进一步增强LNG接收、储存、加工及外输的全链条能力，提升能源供应的稳定性与灵活性。作为国家天然气产供储销体系建设的重点工程，该项目不仅为天津港打造世界级能源枢纽港增添动力，更将通过管道网络与京津冀及周边地区实现高效互联，为区域经济社会发展提供可靠的绿色能源保障，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。 中国石化正以“能源至净、生活至美”的企业使命为引领，加快推进天津LNG二期扩建工程各项建设任务，强化与地方政府、行业主管部门的协同联动，确保项目按期投产。该工程的建成将进一步巩固天津在环渤海地区能源储运体系中的核心地位，为华北地区能源结构优化与可持续发展注入强劲动力。

  2025-07-30

• 【武清区招商】天津武清区深化企业简易注销改革 优化营商环境激发活力

  作为天津营商环境改革的重要实践，武清区通过推进企业简易注销登记改革试点，有效破解企业退出难题，降低制度性交易成本，为区域招商引资营造了高效便捷的市场环境。该改革自启动以来，通过简化流程、压缩时限、减少费用等举措，显著提升了市场主体退出效率。 一、改革背景与试点探索 2016年，为响应国家关于深化商事制度改革的部署要求，武清区作为改革试点区域，率先启动企业简易注销登记改革工作。此次改革针对未开业或无债权债务企业退出流程繁琐、耗时较长等问题，通过优化登记程序、简化申请材料、创新公告方式等措施，为企业提供便捷高效的退出渠道。试点期间，武清区市场监管部门对简易注销适用范围、登记流程、风险防范等环节进行系统设计，明确将未发生债权债务或已结清债权债务、无遗留税务问题的企业纳入简易注销范畴，大幅缩短了企业注销办理时限。 二、流程优化与效率提升 在改革实施过程中，武清区重点简化企业注销公告程序，将传统报纸公告改为通过企业信用信息公示系统进行免费公示，公示期设定为45天，较原流程缩短近一半时间。同时，整合税务、人社等部门注销前置事项，推行"一窗受理、并联审批"模式，企业无需多次往返各部门提交材料。针对企业关切的材料简化问题，改革后申请简易注销仅需提交《简易注销登记申请书》《全体投资人承诺书》等必备材料，取消清算报告、股东决议等非必要文件，切实减轻企业办事负担。 三、改革成效与社会反响 2016年3月至12月试点期间，武清区共为589户企业办理简易注销登记，占同期全部企业注销登记总量的32.34%。通过取消公告费用，直接为企业节约公告成本约29.45万元，平均每户企业减少退出费用500余元。改革实施后，企业注销办理时限由原来的20个工作日压缩至7个工作日内，效率提升65%以上。市场主体对此改革反响积极，某科技型小微企业负责人表示，简易注销政策解决了企业"出生容易退出难"的问题，让创业者能够轻装上阵参与市场竞争。 四、经验推广与持续深化 随着改革试点的深入推进，武清区不断总结经验做法，逐步扩大简易注销适用范围。2017年起，在试点基础上进一步将未开业企业、无债权债务企业的简易注销登记流程标准化、规范化，并建立部门间信息共享机制，通过大数据平台实现企业注销信息实时推送、并联核查。同时，加强风险防范，对提交虚假材料骗取注销登记的企业建立信用惩戒机制，确保市场退出机制有序运行。该改革经验先后在天津市范围内推广，成为优化营商环境的重要举措之一。 作为商事制度改革的重要组成部分，武清区企业简易注销登记改革通过制度创新破解了市场主体退出壁垒，既降低了企业制度性交易成本，又完善了市场主体优胜劣汰机制。据统计，改革实施以来，武清区市场主体活跃度持续提升，年均新设企业数量保持15%以上增长，为区域经济高质量发展注入了新动能。下一步，武清区将继续深化"放管服"改革，聚焦企业全生命周期服务，进一步优化市场准入与退出机制，打造更加稳定公平透明、可预期的营商环境。

  2025-07-30

• 【天津招商】天津机场多措并举保障达沃斯论坛嘉宾出行

  作为全球瞩目的经济盛会，天津夏季达沃斯论坛即将召开，天津机场以高标准服务保障为切入点，全面优化交通枢纽功能，助力天津市招商引资与国际合作。通过开设专用通道、强化安全保障、提升运行效率等系列举措，确保国内外参会嘉宾享受高效便捷的出行体验，展现天津国际化窗口形象。 一、专用通道提升通关效率 为服务论坛嘉宾，天津机场在值机、安检、停车等环节设置专属区域。G20柜台被指定为论坛专用值机通道，12号、13号安检通道优先保障参会人员快速通行。停车场内划设100余个专用车位，并安排引导人员协助车辆调度。针对高峰时段客流，机场动态调整保障力量，缩短旅客候机时间。 二、全流程安全管控筑牢防线 飞行区管理方面，天津机场完成跑道及滑行道标志线更新，每日增加道面巡查频次，及时清除潜在安全隐患。空管部门与气象单位建立实时联动机制，重点监控极端天气对航班的影响。针对涉会航班，优先安排廊桥停靠，减少接驳环节，确保嘉宾行程顺畅。 三、反恐应急演练强化处置能力 在安全保障层面，天津机场组织多部门开展反恐防暴综合演练，模拟可疑物品排查、突发警情处置等场景，检验应急预案可行性。安保团队升级巡逻等级，配合技术手段对重点区域实施全覆盖监控。警卫方案细化至各岗位操作流程，确保快速响应突发事件。 四、服务细节彰显人文关怀 机场在问询处、登机口等区域增派双语服务人员，提供多语种指引服务。贵宾休息室增设论坛主题标识，营造会议氛围。后勤保障部门对餐饮、保洁等环节进行专项检查，确保服务品质符合国际标准。 通过系统性部署，天津机场已构建起涵盖交通、安全、服务的立体化保障体系，为论坛顺利举办提供有力支撑。这一系列举措不仅体现天津优化营商环境的决心，也为后续大型国际活动积累了宝贵经验。

  2025-07-30

• 京滨工业园招商成果刷新区域经济版图

  作为京津冀协同发展的重要载体，天津京滨工业园在招商引资领域持续发力，通过创新机制、优化环境、深化区域联动等多维举措，成功吸引大批高质量项目汇聚，展现出强劲的发展动能和显著的集群效应，有力支撑了区域产业转型升级和经济高质量发展。 一、创新招商机制驱动精准承接 面对首都功能疏解的历史机遇，京滨工业园实施了系统化的承接策略。园区创新性构建产业承接清单制度，科学识别首都溢出资源中的高附加值项目。2023年，依托市场化运作机制，园区在北京核心区域布局的专业化招商平台效能凸显，显著提升了资源对接精度。通过绘制清晰的产业招商图谱，园区实现了重点产业链条关键环节的靶向引进，确保承接项目与本地智能制造、高端服务等主导产业高度契合，形成了有机关联的产业集群生态。 二、营商环境升级构建服务高地 园区将优化营商环境作为核心竞争力，着力构建全生命周期的企业服务体系。2023年，系统整合了行政审批、人才引进、金融服务、科技创新等关键要素，形成了协同高效的“一站式”服务网络。该网络通过流程再造和数据共享，大幅压缩企业从签约落地到投产运营的周期。尤其在知识产权保护和科技成果转化方面，园区建立了专项服务通道，有效解除了创新型企业发展的后顾之忧，为企业“引得来、留得下、发展好”提供了坚实的制度保障和设施支撑。 三、区域协同深化拓展发展空间 深度融入“通武廊”区域协同发展战略是园区提升产业能级的关键路径。2023年，园区持续推进存量资源优化，对低效用地和闲置载体实施结构性整合，引入高水平科技创新载体和城市功能配套项目。通过打造面向未来的研发创新基地和现代服务业集聚区，园区强化了产业链和创新链的双向融合能力。在交通互联、政策互通等领域，园区与周边区域建立起常态化协调机制，加速形成了人才、技术、资金等要素自由流动的区域统一市场，显著提升了整体竞争力。 四、立体化营销塑造品牌影响力 园区积极构建多维度宣传矩阵，全方位展示发展优势与投资价值。聚焦智能制造、生物医药等特色产业链的关键环节，园区通过数字化传播渠道持续输出最新发展动态与政策红利。2023年，在北京、上海、深圳等创新资源富集城市高频次开展主题产业论坛、投资环境说明会等交流活动，精准对接潜在投资主体。这种“走出去”与“请进来”相结合的传播策略，显著扩大了园区的辐射范围和品牌美誉度，吸引了众多行业领军企业和成长性创新项目深入考察并落地布局。 五、前瞻布局夯实未来发展根基 基于现有产业基础和区位优势，园区正着眼于培育更具韧性和竞争力的现代产业体系。围绕工业互联网、人工智能等前沿领域，积极规划建设专业加速器与概念验证平台，为新质生产力发展预留战略空间。持续完善的生活服务配套和绿色生态空间建设，也在同步提升园区的综合承载力和人才吸引力，为构筑具有全国影响力的科创高地和先进制造基地奠定了长远基础。

  2025-07-30

• 【天津招商】渤化集团：以人才协同赋能京津冀区域发展新格局

  作为天津化工产业重点企业，渤化集团深度融入京津冀协同发展战略，将人才引进与培养作为推动区域产业升级的核心抓手，通过政策落地、校企联动、产教融合等多元举措，构建人才集聚与产业发展互促的良好生态，为区域招商引资和高质量发展提供坚实人才支撑。 一、政策对接与需求规划锚定协同发展方向。为落实区域人才协同部署，渤化集团紧密对接天津人才政策体系，2023年全面推进《天津市进一步加快引育高端人才若干措施》及“海河英才”行动计划在集团落地。结合化工新材料、绿色化工等重点产业发展方向，集团聚焦区域产业协同需求，制定覆盖研发、生产、管理等多领域的京津冀人才需求规划，明确紧缺专业人才引进重点，着力打造一支具备服务区域协同发展能力的人才队伍。 二、校企合作与招聘联动拓宽引才渠道。围绕人才需求规划，集团积极搭建跨区域引才平台。2022年以来，连续组织招聘团队赴北京、河北等地，与当地重点高校开展校企对接活动，通过专场宣讲、实习基地共建等方式，深化产学研合作。同时，集团积极参与津洽会人才板块招聘活动，聚焦化工工程、环境科学、智能制造等紧缺专业，吸引京津冀高校毕业生加盟，为集团技术创新和产业升级补充新鲜血液。 三、产教融合与资源共享夯实育才基础。依托自身职业教育资源优势，渤化集团推动所属天津渤海职业技术学院、天津市化学工业学校与京津冀地区深化教育合作。2021年起，两所院校逐年提升在河北省的定向招生计划，重点培养适应区域化工产业发展的技术技能人才。2023年，集团与河北省承德市、邯郸市职教中心建立合作关系，通过互派教师交流、共享实验实训设备等方式，提升职业教育协同水平，为区域产业发展储备高素质技术人才。 四、区域协同与就业服务搭建发展平台。为促进人才在京津冀区域内合理流动，渤化集团联合产业链上下游企业构建就业服务网络。2022年以来，集团先后与北京、河北等地十余家企业合作举办专场招聘推介会，集中发布岗位需求，为毕业生提供精准就业指导，助力更多人才在京津冀区域内实现职业发展。通过搭建跨区域就业平台，集团不仅为自身发展吸纳人才，也为区域内企业人才供给提供了有力支持，推动形成人才与产业协同发展的良性循环。

  2025-07-30

• 西青区拓展北京非首都功能承接路径 促招商引资提档升级

  作为天津市承接北京非首都功能的重要节点，西青区近年来在京津冀协同发展战略框架下，大力推进招商引资工作，通过优化产业布局、强化平台建设等手段，积极吸纳北京功能外溢，推动区域协同发展。全区统筹资源，精准对接企业需求，加速项目落地，为经济发展注入新动能，同时拓展与教育等领域合作，以高质量产业集聚支撑高质量发展新格局。 一、强化战略导向与政策保障。自京津冀协同发展战略实施以来，西青区聚焦非首都功能疏解任务，多次召开专题会议部署落实。早在2017年，当地就出台了精准承接指导意见，明确了高端制造业、现代服务业及科技创新等重点领域。2022年，西青区进一步细化了工作路径，统筹资源推动产业平台升级，打造专业承接区。在战略协作方面，天津市有关部门加强协同支持，2023年多次调研评估，确保承接方向符合区域整体规划。这种顶层设计导向，有效降低了转移成本，提升了政策执行效率。 二、优化招商引资机制与平台建设。为吸引北京资源流入，西青区建立多元对接渠道，依托专业团队开展定向招商活动。2022年，组织了多场专题推介活动，通过线上平台覆盖更广企业圈。在平台方面，深化与创新园区的合作，例如整合中关村科技资源设立分区，聚焦生物医药、人工智能等产业培育。2023年，进一步完善服务机制，针对潜在转移企业提供一站式配套支持，如选址咨询和政策辅导。这种机制优化促进了项目集聚，推动全区形成良性投资生态。 三、深化人才引进与产学研合作。西青区重视高层次人才引入，开展系列活动链接北京资源。例如，2023年举办了创新创业行活动，邀请高校团队实地考察评估，推动技术转化落地。教育合作方面，持续拓展新模式，如早期与知名教育集团深化伙伴关系，2022年探索共建研发平台，提升区域软实力。这些举措加速了创新要素流动，支撑了产城融合发展，助力培育经济增长点。 四、提升产业发展实效与未来展望。在多举措推动下，西青区项目承接成效显著，2023年引进多个重大项目落地运营，推动产业链高端化演进。当地聚焦绿色发展路径，鼓励企业采用低碳技术，增强可持续发展能力。展望下一步，西青区计划深化区域协作机制，拓展与更多北京机构合作，如科技孵化与产业升级融合，预期为京津冀协同贡献更大样本价值。这种系统推进模式，彰显了转型活力与创新驱动潜力。

  2025-07-30

• 【武清区招商】2016年武清区政府工作报告

  政  府  工  作  报  告 ——2016年1月13日在天津市武清区第四届人民代表大会第六次会议上   天津市武清区人民政府代理区长杨令生   各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及“十二五”发展回顾 2015年，是武清把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展的一年。面对宏观经济复杂形势和改革发展繁重任务，在区委的正确领导下，区人民政府积极应对挑战，凝心聚力，攻坚克难，推动全区经济社会保持了健康发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值1090亿元，一般公共预算收入115亿元，固定资产投资1150亿元，均比上年增长15%；农村居民人均可支配收入18850元，增长10%。 开放发展实现新突破。区域合作为带动、优质项目为核心、园区平台为支撑的对外开放格局加速形成。推进京津冀协同发展迈出重大步伐。主动对接顶层设计，京津产业新城纳入国家规划纲要，推进协同发展22项重点任务全面启动。借重首都资源、承接首都功能疏解取得较大进展，新增北汽内燃机、中瑞新能源等首都项目1726个。开放引资势头强劲，全年引资到位超过600亿元。项目质量显著提升，呈现向高端制造、科技研发、“互联网+”、新兴服务业聚集的新特点，引进90个超亿元大项目，铁科院、搜房网等37个行业龙头落户区内。落地项目建设全面启动，148个市级大项目全部竣工，忠旺铝业一号线投入试生产，比亚迪新能源大客车竣工投产。园区开发加快推进，开放平台作用明显增强。开发区发展龙头地位日益突出，中欧产业园一期投入运营，全年引资到位120亿元、实现税收110亿元。商务区高端化发展步伐加快，国际企业社区一期全面建成，爱链科技、并行科技数据库等新一代信息技术产业项目快速集聚。四个示范工业园新增引资到位200亿元，高村科技创新园和自贸区武清园引进融资租赁、跨境电商、互联网金融等优质项目350个，成为引领开放发展的新引擎。 科技创新步伐明显加快。深入实施创新驱动战略，科技创新体系日趋完善。创新载体建设实现较大突破。开发区和京滨园、汽车园、京津科技谷“1+3”园区纳入天津国家自主创新示范区分园，带动众创空间发展形成热潮，天赋前沿、新媒体科技等9家投入运营，其中3家通过市级认定。团中央中国青年创业社区签约落地。武清创新社区引进北大科技园、清华小镇等优质项目200余个，协同创新带动作用进一步增强。创新主体加快聚集。新引进北京航空航天大学、武汉大学、中科院自动化所等16家大院大所，累计达到67家，新增北航智能制造研究院等科技项目20个，累计达到70个。科技型企业倍增计划扎实推进，新发展科技型中小企业1482家、科技“小巨人”41家，累计分别达到6482家和301家。创新人才群体不断壮大，建立人才“绿卡”机制、强化定向对接引进，800多名高层次人才落户区内。创新政策日趋完善，出台扶持大众创业、万众创新政策措施，全面落实中小微企业贷款风险补偿机制，累计为3000余家企业融资650亿元，创新创业的政策支撑更加有力。 产业调整升级成效显著。新材料、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大，全年实现规模以上工业产值2115亿元、增长15%。千企转型和民营经济培育工程效果明显，完成企业转型451家，新增市场主体1.5万家。休闲旅游、电子商务、高端商贸为代表的现代服务业迅猛发展。连续奋战600天，高标准完成占地5700亩的绿博园工程建设，成功承办第三届中国绿化博览会，接待游客超过150万人次，绿博会展园获批国家4A级景区，展示了武清生态优势、扩大了对外影响，成为带动全区旅游产业发展的新龙头。北运河旅游带提升工程顺利推进，全区旅游开发项目达到21个，全年接待游客增长25%。电子商务产业加快聚集，电商关联企业达到292家、年销售额突破千亿元，获批国家级电子商务示范基地。电商应用领域不断拓展，新发展20多家在线销售企业和100个“电商进村”试点。国家现代农业示范区建设加快推进，都市型农业健康发展。完成6万亩种植业结构调整，建成武宁路现代农业示范带。农业新型经营体系日趋完善，新增农民合作社、家庭农场等经营主体300余家，农产品上线、直供直销等新模式加速推广。 城乡环境水平进一步提升。年度“四清一绿”任务高标准完成，天蓝、地绿、水清的生态家园形象更加突显。全年新增造林10万亩、植树560万株，再创历史新高。集中实施大气、水环境污染防治。全面启动农村生活散煤清洁化治理，推广应用清洁煤炭17万吨、清洁炉具12.7万台，实现镇村全覆盖。完成22台锅炉改燃，工地扬尘、秸秆焚烧等专项治理加快推进，空气质量综合指数、PM2.5和PM10三项指标大幅下降。完成龙凤河故道等7条河道渠系治理，实施规模化养殖场整治和污水处理设施新建改造，污水处理全面达标排放。加强市容环境综合整治，城区市场外溢、占道经营等一批社会反映强烈的问题得到有效治理，受到了广大群众的普遍欢迎。健全完善环境长效管理机制，推动综合执法重心下移，29个镇街执法队伍组建和监督平台建设全部完成。 城乡开发建设稳步推进。新城轴带片区开发迈出较大步伐，前进道欧式商业街和城铁商圈项目建设加速实施，天和城片区、泉州新城片区开发加快推进，城市新区功能形象显著提升。示范镇建设有序推进，10个村街拆迁改造启动实施，6000余名群众迁入新居。城际站改造工程竣工投入使用，新开通京津塘高速下朱庄出口、京津高速高村出口，进一步提升了沟通京津的交通枢纽优势。完成高王路、杨崔路拓宽改造，区域路网更加通达快捷。南蔡村500千伏变电站、城区水厂改造等一批基础设施工程启动实施。 人民生活明显改善。 社会更加安全稳定。深刻汲取天津港8•12事故教训，进一步强化安全发展理念，压实企业主体责任、部门监管责任和镇街属地责任，以最严格的标准、“零容忍”的态度，持续开展企业生产、建筑施工、食品药品等行业领域安全大检查大排查大整治，累计整改隐患1万余项，危化品企业“一企一策”治理实现全覆盖，安全管理水平显著提升。集中治理安全突出问题，开展打非治违专项行动，关停取缔问题企业和违规油气站360多家，有效整治了泉州路西市场等重大安全隐患，完成校园周边交通标识提升。制定《安全武清建设实施意见》，安全长效机制进一步健全。深入推进依法信访，矛盾纠纷排查调处、接访下访等制度全面落实，一批信访积案和难点问题妥善化解。深化“平安武清”建设，加强社会治安综合治理，打击违法犯罪专项行动扎实开展，群众安全感进一步增强。 政府自身建设得到加强。深入开展“三严三实”专题教育，以严和实的作风查摆整改突出问题，政府系统思想作风、能力水平实现新的提升。深化重点领域改革，完成新一轮政府机构调整，建立“两个随机、一表共用”抽查联查制度，启动不动产统一登记工作，公务用车改革稳步推进。坚持依法行政，加强规范化建设，认真执行新预算法，出台“三重一大”决策程序、审计全覆盖、工程招投标等20多项制度办法。全面完成“六五”普法。依法依规、积极稳妥推进基层组织换届，村委会和社区居委会换届顺利完成，基层民主决策、民主管理和民主监督制度更加完善。主动接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，79件人大代表建议和政协提案圆满办复。优化行政服务，深入推进行政审批制度改革，完成审批事项清理和服务标准化体系建设，便民服务专线投入运行。改进政风行风，认真落实中央“八项规定”要求，持续推进“四风”整治，加大财政资金、重大项目等关键环节监察审计力度，确保了廉洁从政、干净用权。 各位代表，以2015年工作圆满收官为标志，“十二五”发展掀过重要历史一页，全区进入了“十三五”发展的新阶段。回顾过去五年，是武清抢抓战略机遇、经受严峻挑战、发展取得重大成就的五年。全区综合实力显著增强，地区生产总值跨上千亿元台阶，固定资产投资比上个五年翻了两番，主要指标跃居区县领先位置。开放领域全方位拓展，五年引资2000亿元，一批园区平台从无到有、从小到大快速崛起，构筑了多极增长的开放型经济格局。现代产业体系加速形成，新材料、生物医药等战略性新兴产业迅猛发展，休闲旅游、电子商务等现代服务业发展实现历史性突破，服务业占全区经济比重提高到43%。城乡开发迈出重大步伐，新城建成区拓展到70平方公里，市级示范镇建设全面推开，多点支撑的城镇化格局初步形成。生态环境水平大幅提升，建成北运河郊野公园、绿博园等一批生态景观精品，林木覆盖率提高到35%，打响了“京津之翼、生态武清”品牌。人民生活持续改善，建成文化中心、新杨村一中等一批高品质民生项目，各项社会事业协调进步，广大群众的获得感和幸福感显著增强。 各位代表，过去五年，我们战胜各种困难挑战，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向所有关心支持武清发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还面临一些困难和问题，主要是：经济尚未摆脱粗放型增长模式，主导产业集群优势不突出，内生动力不强；统筹城乡发展任务艰巨，部分镇村基础功能落后，城市精细化管理水平亟待提高；公共服务体系不够完善，社会文明程度需加快提升，社会治理法治化程度不高；行政能力水平与群众期待还有差距，转变职能、依法行政、优化服务须下更大功夫。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真解决。 二、“十三五”发展构想及2016年重点工作 “十三五”时期，是武清抢抓多重叠加战略机遇、率先全面建成高质量小康社会的关键时期，发展机遇难得，困难挑战严峻。党的十八届五中全会、市委十届八次全会、区委四届十二次全会规划了“十三五”发展宏伟蓝图，京津冀协同发展等重大国家战略加快推进，为我们培育发展动力、厚植发展优势、实现率先突破指明了方向。但同时也要看到，面对经济发展新常态、周边地区竞争和资源要素制约，我们发挥基础优势、转变发展方式、提高发展质量的任务艰巨而紧迫。我们一定要保持清醒头脑，进一步增强机遇意识、忧患意识和使命意识，乘势而上、主动作为、奋勇争先，不断开创全区经济社会发展的新局面。 今后五年，全区发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府的部署要求，在区委的领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量效益为中心、以改革创新为动力，全力打造京津卫星城、美丽新武清，加快把武清建设成为京津双城协同发展枢纽节点、高端制造研发和现代服务业聚集区、国家生态文明先行示范区。通过五年努力，到2020年： ——经济持续健康发展。地区生产总值、一般公共预算收入分别超过1900亿元和200亿元，年均增长12%，均比2010年翻两番以上，农村居民人均可支配收入翻一番以上，五年完成固定资产投资5000亿元以上，三次产业比重达到3:50:47。 ——新型城镇化步伐加快。城乡一体化发展水平显著提升，构筑起“一轴、双城、多组团”空间发展格局，常住人口城镇化率达到60%以上。 ——生态环境不断优化。全面建成国家生态文明先行示范区，林木覆盖率提高到40%，完成节能降耗和主要污染物减排任务。 ——文化软实力显著增强。文化事业、文化产业繁荣发展，全社会形成诚信友爱、开放包容、文明和谐的浓厚氛围，建成全国文明城区。 ——人民生活得到新改善。城乡居民收入和经济发展协调增长，公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高，城镇登记失业率控制在3%以内，群众幸福感和满意度不断提高。 2016年，是“十三五”发展的开局之年，是加快建设京津卫星城、美丽新武清的起步之年。区人民政府要深入贯彻落实区委四届十二次全会精神，转方式、补短板、惠民生、上水平，再造优势，提升发展，为率先全面建成高质量小康社会奠定坚实基础。全年地区生产总值增长12%、一般公共预算收入增长13%、农村居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排、环境治理等指标达到规定要求。重点抓好五方面工作： （一）深入推进京津冀协同发展，加快开放型经济发展步伐。抢抓京津冀协同发展重大机遇，深化区域合作、扩大开放成果，构筑深度融合的互利合作、共赢发展格局。 推进京津冀区域协同协作。全面落实推进协同发展22项重点任务。深化与北京通州、河北廊坊等周边地区合作交流，谋划启动一批产业协作、科技创新、生态保护、重要基础设施等实质性项目。深挖用好首都优质资源。突出承接首都功能疏解的主攻方向，制定高新技术、公共服务等重点领域对接方案，提升攻关对接效率。整合在京招商力量，策划开展面向首都的推介招商活动，全年引进首都项目1000个以上。 狠抓项目引进建设。发挥大项目拉动效应，加大走出去招商力度，推动优质项目资源加快集聚。全年引资到位400亿元，新增超10亿元大项目20个以上。突出精准对接，制定高端制造、科技研发等重点产业链招商方案，促进关联产业项目聚集。加强招商统筹，建立项目综合评审机制，优化项目资源配置。修订引资考核办法，强化注重优质项目、注重质量效益的招商导向。完善项目投资建设全程服务机制，掀起新一轮大项目建设热潮，确保年度455个重点投资项目如期推进，忠旺铝业二号线和天狮大学一期完成建设，铁科院项目主体竣工。 做大做强园区增长极。以高端化、特色化、集约化为方向，实施园区提质增效工程，增强对开放型经济的支撑带动功能。加快开发区功能板块招商开发，完成创业总部基地建设，启动中欧产业园二期开发，全年引资、税收增长20%。推进商务区招商建设，加强国际企业社区一期运营管理、完成二期主体工程，吸引新一代信息技术、总部金融等优质项目落地，全年税收增长50%。加快四个示范工业园发展步伐，启动低效土地二次开发和拓展区规划建设，全年税收增长40%。推动自贸区武清园、高村科技创新园建设提速，拓展承载功能、集聚高端业态，增创开放发展新优势。启动“四空三老”盘活整合工程，进一步拓展发展空间。 （二）深入实施创新驱动战略，促进产业调整升级。坚持以科技带调整、创新促升级，推动三次产业集约集聚集群发展，加快培育经济增长新动力。 提升科技创新能力。强化政策引领、完善创新体系，促进科技资源要素聚集转化。加快国家自主创新示范区分园建设，完善产业技术和科技服务平台，构建创新型园区发展体系。落实科技小巨人升级版培育计划，强化政策扶持，壮大高新技术企业和科技领军企业群体。设立政策性引导基金，探索众创、众包、众扶、众筹新模式，众创空间发展到10个以上，建设中国青年创业社区。推进武清创新社区开发，北大科技园、清华小镇投入运营。加强高校院所对接合作，扩大科技转化项目引进成果，建成一批产业技术研究院和协同创新共同体。强化人才引进培育，新建一批院士、博士后工作站和企业技术中心，促进创新创业人才加快集聚。 发展壮大高端制造业。全年完成规模以上工业产值2380亿元，增长12%以上。依托龙头项目、延伸产业链条，做大做强新材料、装备制造、生物医药等战略性新兴产业。制定智能制造工程和“互联网+”行动方案，促进新能源汽车、机器人、云计算、物联网等新兴产业发展。实施龙头企业培养计划，培育一批骨干龙头企业和上市企业。完成千企转型三年行动计划，累计转型企业1000家以上，带动提升传统行业发展水平。大力发展民营经济，激发市场发展活力，全年新增市场主体1万家。 加快发展现代服务业。坚持生产性和生活性服务业并重，全面提升服务业发展水平。深化旅游产业策划和市场开发。加强绿博园景区运营管理，打造生态旅游品牌。加快推进现有旅游项目，确保全面投入运营，完成旅游专业村试点建设。加强旅游产品开发和宣传推介，全年接待游客增长20%。借助国家电子商务示范基地政策优势，延伸电商产业链条、拓展电商应用领域，新发展一批关联企业和“电商进村”试点，跨境电商平台投入运营。依托城镇开发，加快推进高端商贸项目引进建设，集中打造高端商业聚集区。扶持发展楼宇经济，吸引集聚总部商务、科技服务等新兴业态，楼宇税收增长25%。 提升都市型农业发展水平。以节水、绿色、高效、安全为方向，加快发展现代农业，建成国家现代农业示范区。完成6万亩种植业结构调整，建设高王路、北运河、龙凤河休闲观光农业带。推动土地适度规模流转，开展农业项目招商，培育涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，扩大直供直销、农产品线上销售网络。完善农业科技服务体系，加强农业科技成果转化推广应用和新型职业农民培育。强化农业基础支撑，实施一批桥闸涵改造和高标准农田建设工程。加快106个困难村帮扶，着力打造“一村一品”，带动村街特色经济发展。 （三）推进城镇开发建设，提升城乡一体化发展水平。以区域协同、城乡一体为目标，统筹实施城乡开发，推动新型城镇化进程提速，着力打造京津之间现代城镇群。 突出规划引领。高标准完成城乡总体规划、土地利用规划修编，明确总体功能定位和空间布局。加快制定重点专项规划。深化武清新城、京津产业新城规划，完成控制性详细规划编制。开展城镇组团、中心镇、重点村街等专项规划编制工作，加快构建上下衔接、协调联动的规划体系。 集中推进新城开发建设。加快武清新城轴带片区开发，推进前进道欧式商业街、城铁商圈项目建设和天和城片区、泉州新城片区开发，进一步树立城市新区形象。加快城际站以南片区规划招商。实施棚户区改造工程，提升老旧片区功能形象。推进城际站南站区新建和海绵城市试点建设，提升城市综合承载功能。启动京津产业新城规划建设，打造承接首都功能疏解的战略桥头堡。 统筹推进镇村建设。加快实施示范镇建设，完成新一批示范镇一期拆还迁、启动二期工程。积极扶持组团重点镇发展，带动形成一批功能完备、形象现代的特色小城镇。建立村街基础设施投入长效机制，进一步改善农村生产生活条件。新建改造150公里乡村公路。继续推进农村饮水提质增效三年工程，解决61个村、12.5万名群众饮水安全问题。全面完成基础薄弱村三年提升工程，实施一批村街污水、垃圾处理设施建设，强化村街基础功能支撑。 完善城乡基础设施。推进市域轨道交通延伸前期工作，实施城区东环、杨北路东段拓宽改造工程，健全完善区域大交通体系。深入推进智慧武清工程，新建医疗、公共安全智能服务平台，提升信息化建设水平和惠民能力。完成南蔡村500千伏变电站工程，加快高场220千伏变电站和城区引滦水厂建设，进一步提高基础设施保障能力。 （四）高标准实施美丽武清一号工程，建设国家生态文明先行示范区。牢固树立绿色发展理念，深入推进“四清一绿”行动，打造享誉京津的宜居宜业环境。 提升生态环境优势。实施城乡大绿工程，完善绿色廊道体系，新增造林10万亩、植树584万株。健全城市绿地系统，完成一批街心公园建设工程，提升园林城市景观效果。实施北运河重点段和新龙河等4条河道综合治理，实现主干河道全部治理完毕。制定大黄堡湿地保护性修复规划，启动津北森林公园提升工程，打造新的生态景观精品。 铁腕推进污染防治。深化工地扬尘、秸秆焚烧、改燃并网等专项治理，推动散煤清洁化率达到100%，空气质量综合指数改善率15%。新建8座污水处理厂和1座污泥处理厂，确保污水处理达标排放。实施城区雨污合流制改造、农村骨干渠系整治和坑塘清淤工程，完成全部规模化养殖场治理，提升区域水体质量。扶持发展绿色低碳循环经济，推进资源集约节约利用。 提高城市管理水平。全力打好市容环境综合整治攻坚战。深入开展违法建设、违法用地等突出问题专项治理，坚持源头管控，强化部门联动、巡查执法，集中解决一些突出问题。推进公共停车设施建设，强化停车秩序管理。启动实施清脏治乱行动，改善提升镇容村貌。健全城市管理长效机制。深化镇街综合执法，加强属地管理和考核监督，提高常态化管理水平。强化城乡环境网格化管理制度落实，积极推广服务外包新模式，进一步提升环境监管效率。 （五）保障和改善民生，促进社会和谐进步。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，加大民生领域投入力度，在共建共享中提升广大人民群众获得感。 实施新20项惠民工程。改善群众居住条件，加快清洁村庄、清洁社区建设和老旧社区改造，2个还迁小区实现入住。方便群众生活，新建3个镇街文化广场，实施一批城区菜市场和镇街集贸市场、商业网点新建改造工程，加快打造便民商圈。深化公交都市示范区建设，启动客运站和大沙河公交枢纽站工程。坚持就业优先战略，区职教中心投入使用，完成技能人才培训2.4万人、新增就业3.4万人。扩大社会保险覆盖面，加大低保五保等困难群体救助帮扶力度，推进养老院和农村幸福大院新建改造，实现居家养老服务城区全覆盖。提高老年大学办学水平。 繁荣发展教育、卫生等社会事业。优化城乡教育资源配置，新建改造一批中小学和幼儿园，启动北大公学建设。实施名师名校培育工程，带动提升教育教学质量。加大医疗卫生基础投入，启动区医院扩建，完成二院、公共卫生服务中心主体和部分镇街卫生院改造工程。对接京津优质医疗资源，落实一批重点专科和人才培养、技术合作项目。建成区体育中心，全面提升“两馆一院”管理运营水平，发挥公共文化服务龙头示范作用。举办首届武清文化节暨群众文化汇演，进一步丰富群众文化生活。深化全国文明城区创建，加强“两台一报”和网络新媒体舆论引导监督，培育社会文明风尚。加强国防动员，深化双拥共建，促进军民融合发展，实现全国双拥模范城“六连冠”。积极发展妇女儿童、残疾人、社会慈善等事业。 维护社会安全稳定。加快建设安全武清。强化安全责任落实，构建企业为主体、部门镇街联防联控的安全责任体系。全面推进十大安全工程，深化重点领域安全隐患排查整治，完成危化品企业专项治理，严防各类事故发生。健全安全长效机制，建成安防网三级管控系统，实现信息化安全监管全覆盖。加强基层治理体系建设。建立社区联席会议工作机制，落实“五位一体”管理模式，加强社区基础功能和公共服务平台建设，新建一批社区服务中心。健全村民自治机制，加强村务监督为重点的规范化管理，提高农村社会治理水平。深入推进依法信访，完善矛盾化解“三个三”工作体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，集中化解一批热点难点问题。启动“七五”普法，提高全社会法治意识。深化社会治安综合治理，加快建设一体化治安防控体系。启动灾害风险管理天津试点工作，提高应急处置能力。 各位代表，圆满完成上述目标任务，对区人民政府提出了新的更高要求。我们要以改革创新的精神，全面加强政府自身建设，为各项工作落实提供坚强保障。一要强化依法行政，确保工作更加规范。实施政府职能转变三年行动计划，出台政府部门权力清单和责任清单,理顺部门职能权限。深化行政执法监管平台建设，全面推开法律顾问制度。认真执行人大及其常委会的决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督，严格落实重大事项向人大报告制度。主动接受政协民主监督，及时通报情况、征求意见，提升政府工作水平。高质量做好人大代表建议和政协提案办复工作。二要强化效能提升，确保工作更加高效。深化行政审批制度改革，加快拓展联审联批事项范围，积极推广网上审批模式，进一步提升审批效率。完善审管联动机制，建立信息共享、情况反馈等制度，确保审批与监管有序有效衔接。加强便民服务专线管理，市民服务中心投入使用，提高便民服务水平。三要强化作风转变，确保工作更加务实。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，大力弘扬求真务实之风。完善绩效管理、考核问责等机制，坚决惩治庸政、懒政和怠政，提高行政执行力。创新工作思路，推进投融资、国有企业、财税管理等重点领域改革，进一步激发发展活力。四要强化从严治政，确保工作更加廉洁。认真落实中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹，严控“三公”经费支出，巩固办公用房整治和公务用车改革成果。健全廉政风险防控机制，加强财政预决算、工程招投标、投资评审等重点领域监督审计，营造风清气正的干事创业环境。 各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。区人民政府要在区委的正确领导下，在区人大法律监督和区政协民主监督与支持下，与全区人民一道，抓住新机遇，树立新理念，展现新作为，开拓新境界，为加快建设京津卫星城、美丽新武清而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【武清区招商】2016年天津市武清区人民政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”发展回顾2015年，是武清把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展的一年。面对宏观经济复杂形势和改革发展繁重任务，在区委的正确领导下，区人民政府积极应对挑战，凝心聚力，攻坚克难，推动全区经济社会保持了健康发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值1090亿元，一般公共预算收入115亿元，固定资产投资1150亿元，均比上年增长15%；农村居民人均可支配收入18850元，增长10%。开放发展实现新突破。区域合作为带动、优质项目为核心、园区平台为支撑的对外开放格局加速形成。推进京津冀协同发展迈出重大步伐。主动对接顶层设计，京津产业新城纳入国家规划纲要，推进协同发展22项重点任务全面启动。借重首都资源、承接首都功能疏解取得较大进展，新增北汽内燃机、中瑞新能源等首都项目1726个。开放引资势头强劲，全年引资到位超过600亿元。项目质量显著提升，呈现向高端制造、科技研发、“互联网+”、新兴服务业聚集的新特点，引进90个超亿元大项目，铁科院、搜房网等37个行业龙头落户区内。落地项目建设全面启动，148个市级大项目全部竣工，忠旺铝业一号线投入试生产，比亚迪新能源大客车竣工投产。园区开发加快推进，开放平台作用明显增强。开发区发展龙头地位日益突出，中欧产业园一期投入运营，全年引资到位120亿元、实现税收110亿元。商务区高端化发展步伐加快，国际企业社区一期全面建成，爱链科技、并行科技数据库等新一代信息技术产业项目快速集聚。四个示范工业园新增引资到位200亿元，高村科技创新园和自贸区武清园引进融资租赁、跨境电商、互联网金融等优质项目350个，成为引领开放发展的新引擎。科技创新步伐明显加快。深入实施创新驱动战略，科技创新体系日趋完善。创新载体建设实现较大突破。开发区和京滨园、汽车园、京津科技谷“1+3”园区纳入天津国家自主创新示范区分园，带动众创空间发展形成热潮，天赋前沿、新媒体科技等9家投入运营，其中3家通过市级认定。团中央中国青年创业社区签约落地。武清创新社区引进北大科技园、清华小镇等优质项目200余个，协同创新带动作用进一步增强。创新主体加快聚集。新引进北京航空航天大学、武汉大学、中科院自动化所等16家大院大所，累计达到67家，新增北航智能制造研究院等科技项目20个，累计达到70个。科技型企业倍增计划扎实推进，新发展科技型中小企业1482家、科技“小巨人”41家，累计分别达到6482家和301家。创新人才群体不断壮大，建立人才“绿卡”机制、强化定向对接引进，800多名高层次人才落户区内。创新政策日趋完善，出台扶持大众创业、万众创新政策措施，全面落实中小微企业贷款风险补偿机制，累计为3000余家企业融资650亿元，创新创业的政策支撑更加有力。产业调整升级成效显著。新材料、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大，全年实现规模以上工业产值2115亿元、增长15%。千企转型和民营经济培育工程效果明显，完成企业转型451家，新增市场主体1.5万家。休闲旅游、电子商务、高端商贸为代表的现代服务业迅猛发展。连续奋战600天，高标准完成占地5700亩的绿博园工程建设，成功承办第三届中国绿化博览会，接待游客超过150万人次，绿博会展园获批国家4A级景区，展示了武清生态优势、扩大了对外影响，成为带动全区旅游产业发展的新龙头。北运河旅游带提升工程顺利推进，全区旅游开发项目达到21个，全年接待游客增长25%。电子商务产业加快聚集，电商关联企业达到292家、年销售额突破千亿元，获批国家级电子商务示范基地。电商应用领域不断拓展，新发展20多家在线销售企业和100个“电商进村”试点。国家现代农业示范区建设加快推进，都市型农业健康发展。完成6万亩种植业结构调整，建成武宁路现代农业示范带。农业新型经营体系日趋完善，新增农民合作社、家庭农场等经营主体300余家，农产品上线、直供直销等新模式加速推广。城乡环境水平进一步提升。年度“四清一绿”任务高标准完成，天蓝、地绿、水清的生态家园形象更加突显。全年新增造林10万亩、植树560万株，再创历史新高。集中实施大气、水环境污染防治。全面启动农村生活散煤清洁化治理，推广应用清洁煤炭17万吨、清洁炉具12.7万台，实现镇村全覆盖。完成22台锅炉改燃，工地扬尘、秸秆焚烧等专项治理加快推进，空气质量综合指数、PM2.5和PM10三项指标大幅下降。完成龙凤河故道等7条河道渠系治理，实施规模化养殖场整治和污水处理设施新建改造，污水处理全面达标排放。加强市容环境综合整治，城区市场外溢、占道经营等一批社会反映强烈的问题得到有效治理，受到了广大群众的普遍欢迎。健全完善环境长效管理机制，推动综合执法重心下移，29个镇街执法队伍组建和监督平台建设全部完成。城乡开发建设稳步推进。新城轴带片区开发迈出较大步伐，前进道欧式商业街和城铁商圈项目建设加速实施，天和城片区、泉州新城片区开发加快推进，城市新区功能形象显著提升。示范镇建设有序推进，10个村街拆迁改造启动实施，6000余名群众迁入新居。城际站改造工程竣工投入使用，新开通京津塘高速下朱庄出口、京津高速高村出口，进一步提升了沟通京津的交通枢纽优势。完成高王路、杨崔路拓宽改造，区域路网更加通达快捷。南蔡村500千伏变电站、城区水厂改造等一批基础设施工程启动实施。人民生活明显改善。持续增加民生投入，20项惠民工程全面完成。改善群众生活条件。实施一批老旧社区改造、清洁村庄建设，加快推进50个基础薄弱村提升。全面启动农村饮水提质增效三年工程，首批395个村街饮水安全问题得到彻底解决。完善便民服务设施，建成8个镇街文化广场、4所基层书画院和一批农村连锁商店。推进交通便民，公交服务实现城区全覆盖，引入了出租车公司化管理机制，经营秩序得到规范。促进群众增收，启动106个困难村帮扶，完成技能人才培训3.6万人，新增就业3.4万人。各项事业繁荣发展。区影剧院投入使用，图书馆、博物馆吸引客流超过百万人次，文化中心“两馆一院”评为国家级优质工程，成为提升城市功能形象、满足群众高品位文化需求的重要平台。成功举办国际马拉松赛、公路自行车赛等一批大型赛事活动，扩大影响、凝聚民心、带动发展的作用进一步显现。医疗卫生对外合作取得突破性进展，与北京友谊医院等9家京津知名医院建立合作关系，5个合作项目启动运行。新一轮义务教育学校和11所高中校现代化达标任务圆满完成。全国文明城区创建扎实推进，“两台一报”在引导舆论、服务发展上发挥了重要作用。国防动员、双拥、人口计生、妇女儿童等事业取得新的进步。社会更加安全稳定。深刻汲取天津港8?12事故教训，进一步强化安全发展理念，压实企业主体责任、部门监管责任和镇街属地责任，以最严格的标准、“零容忍”的态度，持续开展企业生产、建筑施工、食品药品等行业领域安全大检查大排查大整治，累计整改隐患1万余项，危化品企业“一企一策”治理实现全覆盖，安全管理水平显著提升。集中治理安全突出问题，开展打非治违专项行动，关停取缔问题企业和违规油气站360多家，有效整治了泉州路西市场等重大安全隐患，完成校园周边交通标识提升。制定《安全武清建设实施意见》，安全长效机制进一步健全。深入推进依法信访，矛盾纠纷排查调处、接访下访等制度全面落实，一批信访积案和难点问题妥善化解。深化“平安武清”建设，加强社会治安综合治理，打击违法犯罪专项行动扎实开展，群众安全感进一步增强。政府自身建设得到加强。深入开展“三严三实”专题教育，以严和实的作风查摆整改突出问题，政府系统思想作风、能力水平实现新的提升。深化重点领域改革，完成新一轮政府机构调整，建立“两个随机、一表共用”抽查联查制度，启动不动产统一登记工作，公务用车改革稳步推进。坚持依法行政，加强规范化建设，认真执行新预算法，出台“三重一大”决策程序、审计全覆盖、工程招投标等20多项制度办法。全面完成“六五”普法。依法依规、积极稳妥推进基层组织换届，村委会和社区居委会换届顺利完成，基层民主决策、民主管理和民主监督制度更加完善。主动接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，79件人大代表建议和政协提案圆满办复。优化行政服务，深入推进行政审批制度改革，完成审批事项清理和服务标准化体系建设，便民服务专线投入运行。改进政风行风，认真落实中央“八项规定”要求，持续推进“四风”整治，加大财政资金、重大项目等关键环节监察审计力度，确保了廉洁从政、干净用权。各位代表，以2015年工作圆满收官为标志，“十二五”发展掀过重要历史一页，全区进入了“十三五”发展的新阶段。回顾过去五年，是武清抢抓战略机遇、经受严峻挑战、发展取得重大成就的五年。全区综合实力显著增强，地区生产总值跨上千亿元台阶，固定资产投资比上个五年翻了两番，主要指标跃居区县领先位置。开放领域全方位拓展，五年引资2000亿元，一批园区平台从无到有、从小到大快速崛起，构筑了多极增长的开放型经济格局。现代产业体系加速形成，新材料、生物医药等战略性新兴产业迅猛发展，休闲旅游、电子商务等现代服务业发展实现历史性突破，服务业占全区经济比重提高到43%。城乡开发迈出重大步伐，新城建成区拓展到70平方公里，市级示范镇建设全面推开，多点支撑的城镇化格局初步形成。生态环境水平大幅提升，建成北运河郊野公园、绿博园等一批生态景观精品，林木覆盖率提高到35%，打响了“京津之翼、生态武清”品牌。人民生活持续改善，建成文化中心、新杨村一中等一批高品质民生项目，各项社会事业协调进步，广大群众的获得感和幸福感显著增强。各位代表，过去五年，我们战胜各种困难挑战，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在这里，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向所有关心支持武清发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还面临一些困难和问题，主要是：经济尚未摆脱粗放型增长模式，主导产业集群优势不突出，内生动力不强；统筹城乡发展任务艰巨，部分镇村基础功能落后，城市精细化管理水平亟待提高；公共服务体系不够完善，社会文明程度需加快提升，社会治理法治化程度不高；行政能力水平与群众期待还有差距，转变职能、依法行政、优化服务须下更大功夫。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真解决。二、“十三五”发展构想及2016年重点工作“十三五”时期，是武清抢抓多重叠加战略机遇、率先全面建成高质量小康社会的关键时期，发展机遇难得，困难挑战严峻。党的十八届五中全会、市委十届八次全会、区委四届十二次全会规划了“十三五”发展宏伟蓝图，京津冀协同发展等重大国家战略加快推进，为我们培育发展动力、厚植发展优势、实现率先突破指明了方向。但同时也要看到，面对经济发展新常态、周边地区竞争和资源要素制约，我们发挥基础优势、转变发展方式、提高发展质量的任务艰巨而紧迫。我们一定要保持清醒头脑，进一步增强机遇意识、忧患意识和使命意识，乘势而上、主动作为、奋勇争先，不断开创全区经济社会发展的新局面。今后五年，全区发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府的部署要求，在区委的领导下，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量效益为中心、以改革创新为动力，全力打造京津卫星城、美丽新武清，加快把武清建设成为京津双城协同发展枢纽节点、高端制造研发和现代服务业聚集区、国家生态文明先行示范区。通过五年努力，到2020年：——经济持续健康发展。地区生产总值、一般公共预算收入分别超过1900亿元和200亿元，年均增长12%，均比2010年翻两番以上，农村居民人均可支配收入翻一番以上，五年完成固定资产投资5000亿元以上，三次产业比重达到3:50:47。——创新能力显著提升。形成创新园区为载体、科技资源集聚转化为重点、创新人才为支撑的自主创新体系，迈进创新型地区和人才强区行列，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到3.5%。——新型城镇化步伐加快。城乡一体化发展水平显著提升，构筑起“一轴、双城、多组团”空间发展格局，常住人口城镇化率达到60%以上。——生态环境不断优化。全面建成国家生态文明先行示范区，林木覆盖率提高到40%，完成节能降耗和主要污染物减排任务。——文化软实力显著增强。文化事业、文化产业繁荣发展，全社会形成诚信友爱、开放包容、文明和谐的浓厚氛围，建成全国文明城区。——人民生活得到新改善。城乡居民收入和经济发展协调增长，公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高，城镇登记失业率控制在3%以内，群众幸福感和满意度不断提高。2016年，是“十三五”发展的开局之年，是加快建设京津卫星城、美丽新武清的起步之年。区人民政府要深入贯彻落实区委四届十二次全会精神，转方式、补短板、惠民生、上水平，再造优势，提升发展，为率先全面建成高质量小康社会奠定坚实基础。全年地区生产总值增长12%、一般公共预算收入增长13%、农村居民人均可支配收入增长10%以上，节能减排、环境治理等指标达到规定要求。重点抓好五方面工作：（一）深入推进京津冀协同发展，加快开放型经济发展步伐。抢抓京津冀协同发展重大机遇，深化区域合作、扩大开放成果，构筑深度融合的互利合作、共赢发展格局。推进京津冀区域协同协作。全面落实推进协同发展22项重点任务。深化与北京通州、河北廊坊等周边地区合作交流，谋划启动一批产业协作、科技创新、生态保护、重要基础设施等实质性项目。深挖用好首都优质资源。突出承接首都功能疏解的主攻方向，制定高新技术、公共服务等重点领域对接方案，提升攻关对接效率。整合在京招商力量，策划开展面向首都的推介招商活动，全年引进首都项目1000个以上。狠抓项目引进建设。发挥大项目拉动效应，加大走出去招商力度，推动优质项目资源加快集聚。全年引资到位400亿元，新增超10亿元大项目20个以上。突出精准对接，制定高端制造、科技研发等重点产业链招商方案，促进关联产业项目聚集。加强招商统筹，建立项目综合评审机制，优化项目资源配置。修订引资考核办法，强化注重优质项目、注重质量效益的招商导向。完善项目投资建设全程服务机制，掀起新一轮大项目建设热潮，确保年度455个重点投资项目如期推进，忠旺铝业二号线和天狮大学一期完成建设，铁科院项目主体竣工。做大做强园区增长极。以高端化、特色化、集约化为方向，实施园区提质增效工程，增强对开放型经济的支撑带动功能。加快开发区功能板块招商开发，完成创业总部基地建设，启动中欧产业园二期开发，全年引资、税收增长20%。推进商务区招商建设，加强国际企业社区一期运营管理、完成二期主体工程，吸引新一代信息技术、总部金融等优质项目落地，全年税收增长50%。加快四个示范工业园发展步伐，启动低效土地二次开发和拓展区规划建设，全年税收增长40%。推动自贸区武清园、高村科技创新园建设提速，拓展承载功能、集聚高端业态，增创开放发展新优势。启动“四空三老”盘活整合工程，进一步拓展发展空间。（二）深入实施创新驱动战略，促进产业调整升级。坚持以科技带调整、创新促升级，推动三次产业集约集聚集群发展，加快培育经济增长新动力。提升科技创新能力。强化政策引领、完善创新体系，促进科技资源要素聚集转化。加快国家自主创新示范区分园建设，完善产业技术和科技服务平台，构建创新型园区发展体系。落实科技小巨人升级版培育计划，强化政策扶持，壮大高新技术企业和科技领军企业群体。设立政策性引导基金，探索众创、众包、众扶、众筹新模式，众创空间发展到10个以上，建设中国青年创业社区。推进武清创新社区开发，北大科技园、清华小镇投入运营。加强高校院所对接合作，扩大科技转化项目引进成果，建成一批产业技术研究院和协同创新共同体。强化人才引进培育，新建一批院士、博士后工作站和企业技术中心，促进创新创业人才加快集聚。发展壮大高端制造业。全年完成规模以上工业产值2380亿元，增长12%以上。依托龙头项目、延伸产业链条，做大做强新材料、装备制造、生物医药等战略性新兴产业。制定智能制造工程和“互联网+”行动方案，促进新能源汽车、机器人、云计算、物联网等新兴产业发展。实施龙头企业培养计划，培育一批骨干龙头企业和上市企业。完成千企转型三年行动计划，累计转型企业1000家以上，带动提升传统行业发展水平。大力发展民营经济，激发市场发展活力，全年新增市场主体1万家。加快发展现代服务业。坚持生产性和生活性服务业并重，全面提升服务业发展水平。深化旅游产业策划和市场开发。加强绿博园景区运营管理，打造生态旅游品牌。加快推进现有旅游项目，确保全面投入运营，完成旅游专业村试点建设。加强旅游产品开发和宣传推介，全年接待游客增长20%。借助国家电子商务示范基地政策优势，延伸电商产业链条、拓展电商应用领域，新发展一批关联企业和“电商进村”试点，跨境电商平台投入运营。依托城镇开发，加快推进高端商贸项目引进建设，集中打造高端商业聚集区。扶持发展楼宇经济，吸引集聚总部商务、科技服务等新兴业态，楼宇税收增长25%。提升都市型农业发展水平。以节水、绿色、高效、安全为方向，加快发展现代农业，建成国家现代农业示范区。完成6万亩种植业结构调整，建设高王路、北运河、龙凤河休闲观光农业带。推动土地适度规模流转，开展农业项目招商，培育涉农龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，扩大直供直销、农产品线上销售网络。完善农业科技服务体系，加强农业科技成果转化推广应用和新型职业农民培育。强化农业基础支撑，实施一批桥闸涵改造和高标准农田建设工程。加快106个困难村帮扶，着力打造“一村一品”，带动村街特色经济发展。（三）推进城镇开发建设，提升城乡一体化发展水平。以区域协同、城乡一体为目标，统筹实施城乡开发，推动新型城镇化进程提速，着力打造京津之间现代城镇群。突出规划引领。高标准完成城乡总体规划、土地利用规划修编，明确总体功能定位和空间布局。加快制定重点专项规划。深化武清新城、京津产业新城规划，完成控制性详细规划编制。开展城镇组团、中心镇、重点村街等专项规划编制工作，加快构建上下衔接、协调联动的规划体系。集中推进新城开发建设。加快武清新城轴带片区开发，推进前进道欧式商业街、城铁商圈项目建设和天和城片区、泉州新城片区开发，进一步树立城市新区形象。加快城际站以南片区规划招商。实施棚户区改造工程，提升老旧片区功能形象。推进城际站南站区新建和海绵城市试点建设，提升城市综合承载功能。启动京津产业新城规划建设，打造承接首都功能疏解的战略桥头堡。统筹推进镇村建设。加快实施示范镇建设，完成新一批示范镇一期拆还迁、启动二期工程。积极扶持组团重点镇发展，带动形成一批功能完备、形象现代的特色小城镇。建立村街基础设施投入长效机制，进一步改善农村生产生活条件。新建改造150公里乡村公路。继续推进农村饮水提质增效三年工程，解决61个村、12.5万名群众饮水安全问题。全面完成基础薄弱村三年提升工程，实施一批村街污水、垃圾处理设施建设，强化村街基础功能支撑。完善城乡基础设施。推进市域轨道交通延伸前期工作，实施城区东环、杨北路东段拓宽改造工程，健全完善区域大交通体系。深入推进智慧武清工程，新建医疗、公共安全智能服务平台，提升信息化建设水平和惠民能力。完成南蔡村500千伏变电站工程，加快高场220千伏变电站和城区引滦水厂建设，进一步提高基础设施保障能力。（四）高标准实施美丽武清一号工程，建设国家生态文明先行示范区。牢固树立绿色发展理念，深入推进“四清一绿”行动，打造享誉京津的宜居宜业环境。提升生态环境优势。实施城乡大绿工程，完善绿色廊道体系，新增造林10万亩、植树584万株。健全城市绿地系统，完成一批街心公园建设工程，提升园林城市景观效果。实施北运河重点段和新龙河等4条河道综合治理，实现主干河道全部治理完毕。制定大黄堡湿地保护性修复规划，启动津北森林公园提升工程，打造新的生态景观精品。铁腕推进污染防治。深化工地扬尘、秸秆焚烧、改燃并网等专项治理，推动散煤清洁化率达到100%，空气质量综合指数改善率15%。新建8座污水处理厂和1座污泥处理厂，确保污水处理达标排放。实施城区雨污合流制改造、农村骨干渠系整治和坑塘清淤工程，完成全部规模化养殖场治理，提升区域水体质量。扶持发展绿色低碳循环经济，推进资源集约节约利用。提高城市管理水平。全力打好市容环境综合整治攻坚战。深入开展违法建设、违法用地等突出问题专项治理，坚持源头管控，强化部门联动、巡查执法，集中解决一些突出问题。推进公共停车设施建设，强化停车秩序管理。启动实施清脏治乱行动，改善提升镇容村貌。健全城市管理长效机制。深化镇街综合执法，加强属地管理和考核监督，提高常态化管理水平。强化城乡环境网格化管理制度落实，积极推广服务外包新模式，进一步提升环境监管效率。（五）保障和改善民生，促进社会和谐进步。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，加大民生领域投入力度，在共建共享中提升广大人民群众获得感。实施新20项惠民工程。改善群众居住条件，加快清洁村庄、清洁社区建设和老旧社区改造，2个还迁小区实现入住。方便群众生活，新建3个镇街文化广场，实施一批城区菜市场和镇街集贸市场、商业网点新建改造工程，加快打造便民商圈。深化公交都市示范区建设，启动客运站和大沙河公交枢纽站工程。坚持就业优先战略，区职教中心投入使用，完成技能人才培训2.4万人、新增就业3.4万人。扩大社会保险覆盖面，加大低保五保等困难群体救助帮扶力度，推进养老院和农村幸福大院新建改造，实现居家养老服务城区全覆盖。提高老年大学办学水平。繁荣发展教育、卫生等社会事业。优化城乡教育资源配置，新建改造一批中小学和幼儿园，启动北大公学建设。实施名师名校培育工程，带动提升教育教学质量。加大医疗卫生基础投入，启动区医院扩建，完成二院、公共卫生服务中心主体和部分镇街卫生院改造工程。对接京津优质医疗资源，落实一批重点专科和人才培养、技术合作项目。建成区体育中心，全面提升“两馆一院”管理运营水平，发挥公共文化服务龙头示范作用。举办首届武清文化节暨群众文化汇演，进一步丰富群众文化生活。深化全国文明城区创建，加强“两台一报”和网络新媒体舆论引导监督，培育社会文明风尚。加强国防动员，深化双拥共建，促进军民融合发展，实现全国双拥模范城“六连冠”。积极发展妇女儿童、残疾人、社会慈善等事业。维护社会安全稳定。加快建设安全武清。强化安全责任落实，构建企业为主体、部门镇街联防联控的安全责任体系。全面推进十大安全工程，深化重点领域安全隐患排查整治，完成危化品企业专项治理，严防各类事故发生。健全安全长效机制，建成安防网三级管控系统，实现信息化安全监管全覆盖。加强基层治理体系建设。建立社区联席会议工作机制，落实“五位一体”管理模式，加强社区基础功能和公共服务平台建设，新建一批社区服务中心。健全村民自治机制，加强村务监督为重点的规范化管理，提高农村社会治理水平。深入推进依法信访，完善矛盾化解“三个三”工作体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，集中化解一批热点难点问题。启动“七五”普法，提高全社会法治意识。深化社会治安综合治理，加快建设一体化治安防控体系。启动灾害风险管理天津试点工作，提高应急处置能力。各位代表，圆满完成上述目标任务，对区人民政府提出了新的更高要求。我们要以改革创新的精神，全面加强政府自身建设，为各项工作落实提供坚强保障。一要强化依法行政，确保工作更加规范。实施政府职能转变三年行动计划，出台政府部门权力清单和责任清单,理顺部门职能权限。深化行政执法监管平台建设，全面推开法律顾问制度。认真执行人大及其常委会的决定决议，自觉接受人大法律监督、工作监督，严格落实重大事项向人大报告制度。主动接受政协民主监督，及时通报情况、征求意见，提升政府工作水平。高质量做好人大代表建议和政协提案办复工作。二要强化效能提升，确保工作更加高效。深化行政审批制度改革，加快拓展联审联批事项范围，积极推广网上审批模式，进一步提升审批效率。完善审管联动机制，建立信息共享、情况反馈等制度，确保审批与监管有序有效衔接。加强便民服务专线管理，市民服务中心投入使用，提高便民服务水平。三要强化作风转变，确保工作更加务实。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，大力弘扬求真务实之风。完善绩效管理、考核问责等机制，坚决惩治庸政、懒政和怠政，提高行政执行力。创新工作思路，推进投融资、国有企业、财税管理等重点领域改革，进一步激发发展活力。四要强化从严治政，确保工作更加廉洁。认真落实中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹，严控“三公”经费支出，巩固办公用房整治和公务用车改革成果。健全廉政风险防控机制，加强财政预决算、工程招投标、投资评审等重点领域监督审计，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。区人民政府要在区委的正确领导下，在区人大法律监督和区政协民主监督与支持下，与全区人民一道，抓住新机遇，树立新理念，展现新作为，开拓新境界，为加快建设京津卫星城、美丽新武清而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【静海区招商】2016年静海区政府工作报告

  天津市静海区区长蔺雪峰 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请连同《静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请区政协委员和列席会议人员提出意见。 一、“十二五”经济社会发展取得重大成就 “十二五”期间，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民的大力支持下，按照“一三四四六”奋斗目标和工作思路，团结奋进，接力前行，紧紧抓住“修路、种树、治水、建大棚、上项目、增收入”六件大事，一张蓝图绘到底，积极适应新常态，引领新常态，攻坚克难，开拓创新，城乡建设年年变化，生态环境年年改善，经济实力年年增强，群众收入年年提高，圆满完成了“十二五”目标任务。特别是“8•12”之后，我们强化安全发展理念，落实安全生产责任，加大安全治理力度，为美丽静海建设提供了有力保障。 ——五年来，我们致力于稳增长、防风险、增投入，着力改善城乡面貌，经济实力不断壮大。持续开展“上水平”系列活动，积极应对经济下行压力，确保经济增长稳中有进。采取强有力措施，妥善化解涉钢企业债务风险。加大各项投入，2015年全社会固定资产投资690亿元，五年累计完成2507亿元，是“十一五”的3.8倍，初步构建了“两城三区六园一带”的空间格局和“十纵七横一环十二射”的路网框架。预计2015年实现生产总值650亿元，年均增长15.2%；公共财政收入59.3亿元，年均增长31.7%，分别是“十一五”末的2.3倍和4.2倍，超额完成“十二五”任务。 ——五年来，我们致力于抓转型、促创新、助升级，着力调整产业结构，质量效益不断增强。大力实施三年千企转型升级，企业市场竞争力不断增强，年销售收入超5亿元企业达到87家，全国500强企业1家、全国民营企业500强2家，名牌产品企业52家。外贸出口不断增加，被授予国家五金制品出口示范基地，在外贸形势低迷的情况下，出口增幅始终保持全市前列。积极开展“一助两促”活动，帮助中小微企业贷款306亿元。静海经济开发区和健康产业园成为国家自主创新示范区分园，科技型中小企业达到1838家，占全区工业企业比例超过40%。企业参与制定行业标准26个，组建研发中心、院士工作站等科研载体30余个，形成杀手锏产品8项。现代服务业快速发展，商贸物流企业呈现集聚态势。电子商务发展迅猛，网上交易额突破30亿元，进入全国电子商务百强县。金融服务体系日益完善，新增金融机构21家，1家企业在新三板挂牌，2家企业在天津滨海柜台交易市场挂牌，实现了我区企业登陆多层次资本市场零的突破。都市型农业加快发展，成为首批国家林下经济示范基地和国家绿色农业示范区。农民专业合作社达到1800家，连续四年居全市首位。土地流转和种植结构调整力度加大，新增设施农业2.7万亩、林下经济4.5万亩，实现农业增效、农民增收。三次产业结构不断优化，一产、二产占三次产业比重分别由“十一五”末的5.3%和70.3%，下降为3.8%和56.4%，三产比重由24.4%提高到39.8%。 ——五年来，我们致力于抓招商、上项目、建园区，着力壮大六大产业，特色发展成效显著。连续实施招商引资年、项目建设年活动，引进大项目好项目1683个，资金到位1258亿元，引进楼宇经济企业850家。“三区六园”成为经济发展主战场，累计完成固定资产投资820亿元，年均增长36.6%，对全区税收的贡献率达到30%。子牙循环经济产业区初步构建起以回收拆解、再加工再利用为核心的绿色产业集群和产业链条，经济效益快速增长，形成了优质资产，显示出较强的发展后劲。2012年晋升为国家级经济技术开发区，先后被八部委授予国家“城市矿产”等7个示范基地，成为国内外具有很强影响力的循环经济产业园区和国际合作窗口。习近平总书记等党和国家领导人先后莅临视察，给予充分肯定。健康产业园初具规模，成为承接京津冀健康产业发展的重要平台，成功举办了东亚运动会、WTA天津公开赛等一系列国内外重大赛事，环团泊湖自行车赛道被评为全国体育旅游精品线路。中国医学科学院等一批北京医疗科研机构和本市5所高等院校相继落户，康宁津园养老综合体一期投入使用，形成健康产业的集聚态势。静海经济开发区先后被评为中国最具投资价值开发区、中国自行车电动自行车产业基地。大邱庄工业区成为中国焊管产业基地和天津市首批新型工业化产业示范基地。静海国际商贸物流园成功完成向现代服务业转型，一批现代商贸物流项目相继运营，初步成为京津冀区域具有影响力的商贸物流基地。唐官屯加工物流区、中旺滨港铸造园、双塘高档五金制品加工园、蔡公庄乐器园，围绕自身定位，突出产业特色，加快开发建设，形成了错位发展的格局。 ——五年来，我们致力于护生态、控排放、治污染，着力实施“四清一绿”，美丽静海加快建设。团泊水库完成竣深加固，划定生态保护红线，原生态湿地得到永久保护。大力实施生态造林，累计植树22.5万亩，“城市绿肺”成效明显。积极推进节能减排，万元生产总值能耗累计下降23.5%，完成减排项目68个，二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量均提前完成“十二五”削减任务。坚持源头治理，新扩建污水处理厂6座、废酸处理中心2座，治理工业渗坑18个、规模化养殖厂69个。建立网格化管理体系，率先组建专职网格监督员队伍，查处环境违法案件33起，关闭严重污染企业441家，肆虐多年的“黄水黑烟”问题得到有效解决。强力开展清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区、绿化美化“四清一绿”行动，治理散煤、马路烧烤，淘汰黄标车，“五控”治理成效明显，PM2.5下降32.4%。综合治理河道264公里，基本实现水清岸绿。开展农村、社区环境综合整治，“六绿”工程持续推进，生态环境显著改善。 ——五年来，我们致力于投巨资、办实事、增收入，着力保障民计民生，生活水平不断提高。连续实施10项民心工程，用于民生的财政支出累计达到226亿元，是“十一五”的3.9倍。144条道路里巷和70片老旧楼区基础设施完成改造提升，直接受益群众16万人。3550户农村困难家庭的危房完成改造。团泊示范镇8个村全部迁入新居，子牙示范镇和大邱庄示范镇一期还迁房完成建设。镇村综合服务中心和服务站实现全覆盖。新建改造300余所中小学、幼儿园，被教育部确定为全国义务教育基本均衡县和国家职成教育示范县，连续三年培养出全市高考状元。医疗卫生服务能力持续增强，区人民医院晋升为三级甲等综合医院，公共卫生服务能力稳步提升，卫生应急能力显著提高。建成一批村养老服务中心。镇村文体中心等设施投入使用，群众文体活动繁荣活跃，成为全市首个“中国书法之乡”。新增就业4.6万人。城乡居民基本养老保险参保5.2万人。城乡居民基本医疗保险参保47万人，参保率达到98%。城镇职工最低工资标准实现翻番，农村居民低保标准实现翻番，农民人均可支配收入18553元，五年增长90%以上。困难村帮扶工作成效明显，村集体收入显著提高。 ——五年来，我们致力于建机制、重监管、强整治，着力维护社会稳定，安全静海扎实推进。牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任体系，加强监管队伍建设，强化应急培训和演练，完善工作预案，建立了安全管理长效机制。深入开展“六打六治”“打非治违”等专项行动，有效防范了安全事故的发生。交通安全整治取得成效，智能交通指挥系统不断完善，交通事故死亡率下降26%。强化节假日、人员密集场所安全防范，加强消防、建筑施工等重点领域安全监管。加大食药品、农产品安全监管力度，被农业部认定为国家农产品质量安全创建试点。开展违法占地和闲置土地专项治理活动，违法占地和违法建设势头得到有效遏制。积极开展综合治理，社会治安保持稳定。妥善化解社会矛盾，群众合理诉求得到解决。司法救助体系不断完善，“六五”普法圆满完成，法治静海建设扎实推进。全面开展大检查大排查大整治等专项行动，重点治理危险化学品企业，按照“红黄蓝”表要求，关闭、搬迁、整治企业160家。在广大商户和有关单位的支持下，津海商城等重大消防安全隐患得到根本解决。 ——五年来，我们致力于谋发展、抓改革、转作风，着力加强自身建设，政府效能不断提升。依据《京津冀协同发展规划纲要》和天津市对我区的发展定位，编制完成《静海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《静海区中等卫星城市战略规划纲要》等“八大规划”，静海长远发展的方向更加明确。静海海关正式开关，设立子牙循环经济产业区等2个“无水港”，提高了货物通关效率。子牙循环经济产业区建设管理体制改革积极推进，股权转让顺利完成。行政管理体制改革深入实施，理清权力清单，实现“一份清单管边界”。改革行政审批体制，实现“一枚印章管审批”，一证一照一天办结。组建质量和市场监管局，实现“一个部门管市场”。区综合执法队伍下沉到22个乡镇和园区，实现“一支队伍管执法”。整合为民服务热线，实现“一个号码管服务”。创新招商机制，启动国有企业改革和公车改革。加强绩效考核和行政监察，政府作风不断转变，行政效率大幅提高。 民族宗教、侨务、外事、档案等工作得到加强，妇女儿童、计划生育、老龄、人防、应急、双拥、预备役等工作取得新成绩。认真执行人大及其常委会决议，广泛听取政协、工商联和各群众团体意见建议，自觉接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督，人大代表、政协委员的建议、提案全部办复。 各位代表，经过五年不懈奋斗，静海发展硕果累累，取得了长足进步。2015年，国务院批准静海撤县设区，国家发改委批准静海创建国家生态文明先行示范区、国家循环经济示范城市，开启了静海发展的新篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是历届领导班子接续奋斗、开拓进取的结果，是全区上下勇于担当、社会各界积极参与的结果，也是在座的各位代表、委员建言献策、倾力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、驻静解放军指战员、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向关心支持静海现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们清醒看到存在的问题和不足：综合实力还不够强，经济总量还不够大，人民生活还不够富裕；产业结构偏重，服务业发展相对滞后，创新创业活力不强；资源环境约束突出，生态建设任务艰巨；特别是按照撤县设区的要求，城市化水平还不高，基础设施和公共服务还不够均衡，安全基础还比较薄弱，社会文明程度还有待提升。我们必须不断增强机遇意识、责任意识，坚持问题导向，补齐短板，增强后劲，推进均衡发展。 二、“十三五”奋斗目标和主要任务 “十三五”期间，是静海撤县设区后的第一个五年，是全面建成高质量小康社会的决胜阶段。国际经济发展的长周期和我国经济新常态，对我们的发展带来了新挑战，但天津“五大战略”叠加的机遇，为我们发展提供了有利的外部环境。同时，经过多年努力，静海构建了良好的空间格局，发展潜力日益彰显，“六大产业”特色鲜明，发展动能逐步释放，为“十三五”发展奠定了坚实基础。撤县设区和2017年全运会举办，为我区补短板、增后劲提供了动力和引擎。我们必须坚定信心，迎难而上，攻坚克难，不断开创静海发展新局面。 “十三五”时期静海经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委十届八次全会和区委一届一次全会精神，以提质增效为中心，以改革创新为动力，以产城融合为抓手，以改善民生为目的，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设循环静海、健康静海、生态静海、活力静海、法治静海、安全静海，全面建成高质量小康社会。 “十三五”时期经济社会发展的主要目标是：经过全区上下共同奋斗，基本实现国家循环经济示范区、生态宜居区和京津冀健康产业基地、区域性商贸物流基地“两区两基地”的发展定位，全面建成高质量小康社会。 ——奋战五年，综合实力跃上新台阶。生产总值、公共财政收入年均增长11%以上，分别突破1000亿元和100亿元，力争实现双翻番，人均生产总值达到2.3万美元，初步建立起高端高新高质化现代产业体系。 ——奋战五年，城镇化水平跃上新台阶。城乡基础设施、公共服务设施全面提升，城镇化率超过全国平均水平，构建起以“城市主城区、示范小城镇、美丽新农村”为骨架的现代城乡体系，初步建成现代化中等卫星城市。 ——奋战五年，生态环境建设跃上新台阶。大气、水系污染得到有效治理，林木绿化质量大幅提升，人均公园绿地面积达到15平方米，单位生产总值能耗比“十二五”末下降22%。全区人民拥有更清新的空气、更清净的水质、更清洁的环境，达到国家生态文明先行示范区标准。 ——奋战五年，人民生活水平跃上新台阶。民生投入较“十二五”时期增长一倍，公共服务体系更加完善，均等化水平稳步提高，生产生活安全有序，城镇居民收入、农民人均可支配收入保持年均两位数增长。困难村实现全部脱困，人民生活更加殷实。 ——奋战五年，社会文明程度跃上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，城乡居民思想道德、科学文化素质和健康水平明显提高，文化体育事业日益繁荣，文化软实力不断增强。尊法、学法、守法、用法的社会氛围日益浓厚，社会诚信体系逐步完善。 “十三五”时期经济社会发展的重点任务是： (一)坚持创新驱动，打造经济升级版。培育创新发展新引擎，实施创新驱动战略，打造科技小巨人升级版，推动大众创新、万众创业，建成创新创业载体10个，研发经费占生产总值比重达到3.2%。打造先进制造新高地，围绕主导产业和重点园区，培育新的优势产业，带动传统产业转型升级。淘汰落后产品，消化过剩产能，打造布局合理、特色鲜明的现代产业集群。构建循环经济产业体系，建设国家循环经济示范区。构筑现代服务业新优势，围绕健康产业园、静海国际商贸物流园、唐官屯加工物流区，借助“五大机遇”和跨境电商政策优势，加快建设一批健康和商贸物流项目，构建京津冀健康产业基地和区域性商贸物流基地。建设团泊旅游休闲度假区。拓展现代农业新空间，全面落实中央农村工作会议精神，深化农业改革，大力发展都市型农业，推进林下经济、设施农业，加快传统农业向现代农业转变，推进一产与二、三产业融合发展。三次产业比重调整为4：51：45。 (二)坚持城乡一体，推进新型城镇化。尊重城市发展规律，落实“五个统筹”要求，推动以人为核心的新型城镇化，构建城乡协调发展新格局。落实京津冀协同发展要求，建设现代化中等卫星城市，打造梯次衔接、功能配套、协同发展的现代城乡体系。提高城乡规划建设水平，突出规划引领，深化重点片区、乡镇、园区城市设计。稳步推进棚户区综合改造和镇村建设。加快基础设施建设，提升城乡综合载体功能。完善城市服务管理体系，加强城乡精细化管理，加快推进公共服务向小城镇、中心村延伸覆盖。加快信息化与城乡融合发展，打造智慧城区、智慧社区、智慧乡村，推进国家智慧城市试点建设。 (三)坚持生态优先，建设先行示范区。以国家生态文明先行示范区建设为抓手，构建“河、湖、林、城”和谐共生的生态格局。以团泊湖、南运河为主脉，实施水生态系统规划，配置水资源，保护水生态，保障水安全，打造水文化，做好水文章，探索建设“海绵城市”。加大生态建设和环境保护力度，加强团泊湖生态红线保护，严格控制城镇用地边界和土地开发强度。持续推进绿化工程，构建点线面相互衔接的绿色格局。严格落实国务院“气十条”“水十条”要求，全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划，打造天蓝地绿水清的美丽静海。推动循环低碳发展，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。推进节能减排，降低能源、水、土地消耗强度，发展清洁生产、可再生能源和绿色建筑，完善再生资源回收体系。生态文明理念深入人心，体制机制逐步建立。2020年全面建成国家生态文明先行示范区。 (四)坚持改革开放，增强发展新动力。全面提升开放质量和层次。树立服务京津冀意识，积极承接北京非首都功能疏解，加强与滨海新区和河北省五市县的合作发展。加强开放通道建设，推进与首都第二机场、天津港等重点区域点位的交通联系。加强开放平台建设，优化“无水港”、保税仓功能，构建便捷高效的大通关体系。搭建助推产业发展的科技应用、电子商务、外贸出口等服务平台。推进重点领域改革，全面落实“十个一”改革措施，提高政府效能，加快事业单位分类改革，深化财税体制改革。创新投融资机制，支持高成长企业上市融资。加强政府和社会资本合作，搞好重大建设的资金平衡和风险防控。 (五)坚持共建共享，促进民生新改善。弘扬社会主义核心价值观，为静海发展提供强大精神动力。率先基本实现教育现代化，全面提升改造镇村幼儿园，实施义务教育学校现代化标准建设工程，普及高中阶段教育，实施特殊教育提升计划，大力发展职业教育，建设现代职业教育改革创新示范区。实施公民素质提升工程和文化惠民工程，深化关心下一代工作。大力发展体育产业，繁荣体育事业，圆满办好2017年全运会，打造系列精品赛事。提高群众健康水平，优化医疗资源配置，健全三级公共卫生服务体系，深化区级公立医院改革，加强卫生信息化建设，推动优质医疗资源向基层流动，推进基本医疗和公共卫生服务均等化，提高疾病预防控制能力。持续增加城乡居民收入，健全就业服务体系，完善最低工资增长机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。健全社会保障体系，完善养老、医疗、就业保险制度，实施精准帮扶，支持慈善事业发展，不让一家一户过不去。同步推进法治静海、法治政府、法治社会建设。强化安全发展理念，严格落实“三个责任”，健全安全防控和应急处置长效机制，建设安全静海。 各位代表，圆满完成“十三五”目标任务，面临的不确定因素也比较多，需要付出艰辛努力。我们必须坚持接续发展、特色发展、绿色发展、跨越发展不动摇，既保持发展思路、发展方向的一致性和连续性，又要与时俱进，主动作为，不断开创工作新局面。我们坚信，在区委的正确领导下，经过五年努力，一个循环、健康、生态、活力、法治、安全的美丽静海，必将跻身全市先进行列！必将焕发出更加璀璨夺目的光彩！ 三、努力实现“十三五”良好开局 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实现“十三五”目标、跃上新台阶的关键之年。做好今年工作，必须认真落实市委十届八次全会精神和市经济工作会议要求，按照《中共天津市静海区委2016年工作要点》部署，适应新常态，树立新理念，培育新动能，再上新水平。2016年主要经济指标预期为：生产总值增长12%，公共财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15.1%，农民人均可支配收入增长10%以上。在实际工作中，力争取得更好效果、达到更高水平，确保实现高起点起步。 围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： (一)优化产业结构，加快园区开发建设。瞄准园区定位，突出特色发展，加快推进转型升级，做大做强六大主导产业，构建现代产业体系，实现经济提质增效。 推动产业转型升级。按照结构性改革要求，培育发展新动能。大力发展现代都市农业，调减粮食作物种植面积6万亩，新增设施农业3000亩，扶持新型农业经营主体100家。规划建设农产品深加工区、物流区，促进产销一体化。加快推进与以色列阿格瑞克公司合作，力争静海蔬菜走向国际市场。借助国家专项奖补政策，制定“一企一策”，推动企业之间、银企之间合作，通过技术改造、转型升级和兼并重组等措施，淘汰落后工艺和产品，助力优势企业做大做强。打造服务业新业态，建立出口退税资金池，为出口企业提供专业化高端服务。大力扶持电商交易和物流服务平台建设，积极引入结算中心和跨境电商企业，完善商贸物流业发展的产业链条和扶持政策。充分利用“林河湖泉”自然资源，深入挖掘静海文化底蕴，精心包装团泊湖等旅游项目，策划一日游精品线路，打造聚客锚地。 提高创新开放层次。坚持创新驱动，推动国家自创区静海分园建设，继续开展“一助两促”活动，打造大众创业、万众创新的产业高地。实施“领军企业培育”“小壮大”“小升高”等6大工程，全力打造科技小巨人升级版，增强企业规模和实力。促进工业化与信息化融合发展，构建以先进制造业为重点的创新型产业集群。主动参与京津冀协同发展，加强与滨海新区功能区合作，借助首都资源和新区政策，实现引资、引技、引智。实行精准招商、市场招商和产业链招商。借助智慧静海建设，实施市场换项目，培育新型业态。引入大型国企、民企参与园区开发，借助专业、资金、人才和管理等优势，实现共赢发展。 提升园区发展水平。子牙循环经济产业区以建设管理体制改革为契机，加快园区基础设施和项目建设，努力增强经济实力。积极争取国家政策支持，扩大国际合作，完善借用管还机制，实现良性发展。健康产业园加强与中关村生命科学园合作，提升研发转化能力，增强产业功能。以中医药大学、体育学院入驻和承办全运会为契机，加快项目建设，完善配套设施，加强环境整治，提升服务水平。静海经济开发区以申报国家自行车之都为重点，进一步明确产业定位布局，盘活闲置土地，加快自创区建设。静海国际商贸物流园、大邱庄工业区和唐官屯加工物流区制定行动计划，加快推进各项建设，实现三年倍增目标。加快中旺滨港电镀园建设，实现电镀产业基地等项目投产运营。林海循环经济示范区和龙海产业带，加大林下药材、食用菌、花卉等经济作物种植力度，提高复合效益。 打好项目攻坚战，成立重大项目前期指挥部，统筹项目建设计划。落实领导“包保促”责任制，加快推进项目建设。开辟绿色通道，高效办理项目审批手续。各园区、各部门倒排工期，大干100天，完成266个项目前期工作，保证春季之后开工建设，年内100个项目竣工投产。 (二)统筹城乡发展，提升建设管理水平。坚持以人为本、产城融合、统筹推进，高标准规划，高水平建设，高效能管理，补齐发展短板，建设现代化中等卫星城市。 增强规划引领作用。完善规划编制和管理机制，推进“多规合一”，提升对城乡发展重大问题的决策水平，强化城市建设与经济发展有效衔接，增强规划的科学性、前瞻性、公开性和约束性。完成中等卫星城市战略规划，开展城乡总体规划、土地利用总体规划修编工作，合理确定镇村布局，实现城乡规划的全覆盖。完成能源、水系统、公共交通等专项规划。启动轨道入静工程前期研究。编制重点区域城市设计，开展植物园等项目策划，为城乡建设提供科学依据。 提高建设管理水平。加大城乡建设管理力度，把住安全关、质量关，协调推进基础设施和重大项目建设。加强土地市场调控，强化对土地收储、整理、出让计划的管理，规范房地产市场行为。推进老城区雨污分流改造和里巷提升工程。完善社区服务中心、菜市场、停车等配套设施建设。加快在建平房改造工程，启动靳庄子等棚户区改造。积极推进团泊城区部分村庄还迁工作。子牙示范镇完成村民还迁、土地复垦。大邱庄示范镇完善一期工程配套设施建设。改造农村危房800户，建成一批美丽村庄。启动滨石高速等对外交通工程，实施团泊大道等6项道路建设工程，大修改建乡村公路100公里，建成临时客运站，规范公共交通市场，加快连接市区的快速公交建设。推进高压电力线路和港清三线输气管道等工程，加快完成一批电力、燃气、供热和供水设施建设，构筑覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。 提升城乡管理水平。深化城市管理体制改革，完善城市综合管理执法机制。实施精细化、网格化管理，推进管理事权下沉，强化乡镇管理职能，实现管理、服务、执法一体化。提升市政公用设施运行、市容园林绿化和物业服务管理水平。加大城乡环卫保洁力度，加强道路机扫水洗。推进垃圾处理厂、污泥处理厂建设，建立农村垃圾收运体系，推广垃圾分类收集。深入开展城乡市容环境和交通秩序治理攻坚战，对占道经营、违章摊点、非法广告、车辆乱停乱放、小区私搭乱建、破坏公共绿地等行为开展全方位整治。继续保持打击违法占地、违法建设高压态势。加强应急指挥体系建设，完善应急处置机制，提高突发事件应急处置能力。完成智慧城市顶层设计，启动各项建设工作，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好！ (三)坚持标本兼治，持续改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设，明确责任人、时间表、路线图，落实环保部综合督查整改要求，深入推进“美丽天津•一号工程”。 全面改善空气质量，让静海的天更蓝。加强重点区域、重点行业污染治理，全面完成节能减排任务，万元生产总值能耗下降4.1%。实施热电厂3号机组和热源点煤改燃工程，推动清洁化用煤。开展挥发性有机物专项治理。严格落实建筑工地“五个百分之百”防控措施。加强对乡镇空气质量监测考核，根治露天碳烧烤，严禁秸秆焚烧。 全面改善水体环境，让静海的水更清。继续推进农村安全饮用水工程，严格限制地下水开采。加快城镇雨污管网、污水处理设施和农村污水处理站建设，启动刘官庄中水回用工程，进一步保障城乡生产生活用水，改善区域水环境。加强对团泊水库湿地保护，启动独流减河橡胶坝工程，增强农业和地表水调蓄功能。强化行洪通道管理，保障城市防洪安全。完成运西排干6.5公里清淤工程，加强农村坑塘、沟渠治理，彻底消除黑臭水体。治理工业企业35家，对100家重点排污企业实现在线监控。启动南运河两岸综合开发规划编制工作，挖掘运河文化资源，加强保护利用，构建运河生态带、文化带、经济带、景观带，促进沿岸地区发展。 全面提升绿化水平，让静海的地更绿。围绕全市八大林业重点规划，突出环城镇、环村庄，沿道路、沿河流、沿铁路“两环三沿”造林绿化，新植树木7万亩，轮伐更新3万亩。加快提升林海绿化质量，建设一批生态园林景观节点。加强河湖水系生态型堤岸建设，对团泊湖、独流减河绿化带进行提升。建成春曦公园。 (四)提高保障能力，着力增进民生福祉。各位代表，我们的所有目标、所有奋斗、所有努力，归根到底都是为了人民群众生活更加幸福。我们将进一步加大财政投入，把民生实事办好，努力让发展成果更多、更公平地惠及全区人民！ 进一步健全社会保障体系。鼓励扶持创业带动就业，新增就业1万人。实施“百千万”人才工程，延伸静海人才“绿卡”服务。加快推进6所社会养老机构建设，新建5所老年人日间照料服务中心，做好4个乡镇居家养老试点。建立困难居民家庭经济状况核对机制，落实临时救助制度，发挥“救急难”作用。加快残疾人康复服务指导中心建设。 进一步优化教育资源配置。加快推进静海六中等2所学校建设和示范性综合实践基地扩建工程，启动扩建一批中小学幼儿园。实施美丽校园三年行动计划，打造100所美丽校园。提升成职教育中心和乡镇成人文化技术学校办学水平。 进一步提高医疗卫生水平。完善医疗卫生服务体系，扎实推进公立医院综合改革，搭建区域卫生信息平台，建设远程会诊系统，促进优质医疗资源下沉。开工建设妇儿保健中心和疾病预防控制中心。强化村级卫生服务管理，推进乡村卫生一体化。提升公共卫生服务能力。全面落实两孩政策。 进一步发展文化体育事业。加大基层文体设施建设，提升图书馆、文化馆、书画院、文体活动中心服务水平，新建4个多功能笼式运动健身场。以WTA天津公开赛为重点，打造精品体育赛季。 统筹做好民族宗教、侨务和妇女儿童、老龄、青少年、档案工作。做好国防动员和民兵预备役工作，巩固军政军民团结。 (五)创新社会治理，全力推进安全静海。坚持政府负责、多方参与、共同治理，从群众身边事抓起，切实解决好关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，增强社会活力，推动和谐发展、安全发展。 全面推进依法治区。开展普法宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全区、乡镇、村三级公共法律服务体系。深化社会稳定风险评估工作，完善大调解机制，落实涉法涉诉信访依法处置和终结机制。健全治安防控体系，严厉打击网络犯罪、传销、恶意欠薪讨薪等各类违法行为。 强化社会治理创新。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，动员全区人民共同行动，共建美好家园。鼓励企业和市民参与社会治理，尊重市民的知情权、参与权、监督权，推动社会共治共管共享。充分发挥工会、协会等社会团体作用，切实维护企业和职工合法权益。培育社会诚信意识,加强诚信体系建设。提高市民文明素质，营造互帮互助、文明礼让、邻里和睦、社会和谐的良好氛围。 强化安全静海建设。加强安全体系建设，健全隐患排查整治和责任追究制度，全面落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施，确保生产安全。加强公共场所、交通运输、建筑施工、特种设备、消防、食药品等重点领域监管。配齐安全执法队伍，加强消防设施建设，完善公安技防网，努力打造安全静海。 (六)加强自身建设，提升引领发展能力。巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强政府自身建设，努力实现职能作风双转变，服务效能双提升。 更加注重“严实”的作风。我们必须严以用权、公权为民，讲规矩、守纪律。强化法治思维，坚持依法行政，科学民主决策，推进政务公开。加强执法监督，狠抓政风行风建设，提高行政效能和服务水平。进一步增强责任意识、担当意识，提高工作执行力。完善绩效考核体系，严格督查问责，坚决治理庸懒散作风。 更加突出“创新”的招法。我们必须适应新常态、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。深入推进“十个一”改革，深化国企改革，创新投融资机制，完善招商和园区建设体制改革，切实防范金融风险。 更加强化“廉洁”的操守。我们必须严格执行“八项规定”，全面落实党风廉政建设责任制，不破“底线”，不闯“红线”，筑牢拒腐防变的“铜墙铁壁”。保持艰苦奋斗的优良作风。加强行政监察和经济责任审计，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设清廉政府。 各位代表，静海今后五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心迈上新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，接续奋斗，砥砺前行，奋勇争先，为实现静海跨越发展、全面建成高质量小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

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